Wijziging decreet over het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer: verenigings- en organisatieregister

Het Digitaliseringsdecreet van 23 juni 2023 voegde een nieuwe afdeling II in binnen Hoofdstuk II van het e-govdecreet, wat de juridische basis vormt voor de oprichting van het verenigingsregister. Twee jaar na de eerste operationalisering blijkt dat deze decretale verankering ontoereikend is om de werking van het verenigingsregister en de interactie met het verenigingsloket juridisch sluitend te onderbouwen. Na adviezen van de Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens, van de Strategische Adviesraad voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media, en daarna van de Raad van State, wijzigt de Vlaamse Regering daarom definitief het e-govdecreet. Het ontwerp van wijzigingsdecreet verduidelijkt de functie van het verenigingsloket door de rol van gegevensmediator formeel in te voeren als een overheidsinstantie die verenigingen in staat stelt hun eigen gegevens te registreren en te beheren in het verenigingsregister, zonder dat er een onderliggende dienstverleningsrelatie vereist is. Daarnaast wordt de in het decreet gebruikte terminologie aangepast: de term ‘afdeling’, die tot verwarring kon leiden, wordt vervangen door het meer neutrale begrip 'subvereniging’. Tot slot worden drempels voor gegevensdeling weggenomen door te voorzien in de vrijwillige aansluiting van koepelverenigingen op het verenigingsregister, en de mogelijkheid voor gegevensinitiatoren zonder eigen technische infrastructuur om onder voorwaarden gebruik te maken van het platform van de gegevensmediator. Een andere reeks bepalingen betreft de introductie van een nieuw juridisch kader voor het organisatieregister. De huidige juridische basis uit artikel II.5 van het Bestuursdecreet volstaat immers niet langer voor een vlotte en juridisch correcte werking van het organisatieregister. Vooreerst worden de essentiële elementen van de verwerking van persoonsgegevens in het organisatieregister op een heldere manier verankerd. Daarnaast wordt begrijpelijk uiteengezet wie verantwoordelijk is voor de coördinatie, de aanmaak, de instandhouding, en het gebruik van de gegevensbron, en welke gegevens op welke manier – en voor welke doeleinden – geregistreerd worden, ter beschikking worden gesteld en worden gepubliceerd. Dit ontwerp van wijzigingsdecreet wordt nu ingediend bij het Vlaams Parlement.