Richtlijnen capaciteits- en personeelsplanning Vlaamse overheid

In haar Regeerakkoord heeft de Vlaamse Regering de ambitie opgenomen om een performante en kwaliteitsvolle Vlaamse overheid te zijn die zich focust op de uitvoering van haar kerntaken. Het budgettaire kader en de complexe uitdagingen maken dat de beschikbare middelen én het menselijk kapitaal doorlopend optimaal moeten ingezet worden. De huidige richtlijnen rond personeelsplanning bestaan al meer dan 15 jaar, maar de uitvoering ervan is door de lineaire besparingsmethodiek in de voorbije jaren beperkt gebleven. Daarenboven sluiten deze richtlijnen niet meer aan bij de werking van de Vlaamse overheid vandaag. Hoe dan ook is het van belang ervoor te zorgen dat het personeelsbestand van de Vlaamse overheid niet op een ongecontroleerde wijze kan aangroeien. Tegelijk is in het regeerakkoord de ambitie afgesproken om transparant en doordacht om te gaan met de inzet van externe capaciteit op overheidstaken. Daarbij wordt voorgenomen dat opdrachten in principe door de overheidsdiensten zelf worden uitgevoerd maar dat in sommige gevallen de inzet van externe capaciteit een waardevolle en gerichte aanvulling kan zijn. De Vlaamse Regering beslist daarom niet alleen de bestaande richtlijnen voor personeelsplanning te actualiseren maar ook om de inzet van externe capaciteit met de bijhorende afwegingen transparant te maken in een ruimer en geïntegreerd managementinstrument, namelijk de ‘capaciteits- en personeelsplanning (CPEP)’. Entiteiten worden zo meer aangemoedigd tot een kritische reflectie omtrent de afhankelijkheid van consultancy en van andere externe tewerkstellingen en tot het maken van weloverwogen keuzes qua tewerkstellingsvorm (intern/extern, permanent/tijdelijk). De nieuwe richtlijnen geven uitvoering aan de aanbeveling van het Rekenhof in het recente rapport over de personeelsbesparingen in de diensten van de Vlaamse overheid en aan de aanbevelingen van Audit Vlaanderen uit de thema-audit ‘In- en uitstroom’, en zijn complementair aan de bindende richtlijnen over de inzet van consultancy binnen de Vlaamse overheid.