Bindende richtlijnen inzet consultancy binnen de Vlaamse overheid

De Vlaamse Regering keurt de bindende richtlijnen goed met betrekking tot de inzet van consultancy binnen de Vlaamse overheid. Deze richtlijnen geven uitvoering aan de hiertoe voorziene opdracht in het Vlaams Regeerakkoord 2024-2029 en geven eveneens invulling aan de aanbevelingen van het Rekenhof uit het rapport van januari 2024 over de personeelsbesparingen in de diensten van de Vlaamse overheid. Uit dit rapport bleek onder meer dat de laatste besparingsronde voor vele entiteiten van de Vlaamse overheid een belangrijke reden vormde om taken uit te besteden. Bij quasi alle entiteiten die de kosteneffectiviteit hiervan achteraf nagingen, waren deze uitbestedingen minder kosteneffectief dan verwacht. Op die manier werd de kost van de dienstverlening aan de samenleving uiteindelijk hoger en werd de finaliteit van de opgelegde besparingsdoelstellingen uitgehold. Daarnaast wees het Rekenhof op het risico op overmatige afhankelijkheid van externe dienstverleners door een verlies van interne beheerscapaciteit en knowhow van de betrokken taken en processen. De nu goedgekeurde bindende richtlijnen gelden ten aanzien van eenieder die een beroep wil doen op de inzet en/of het advies van derde partijen in de vorm van consultancyopdrachten. ‘Consultancy’ wordt hierbij afgebakend volgens de definitie van de Vlaamse Adviescommissie Boekhoudkundige Normen: "Consultancy is de praktijk van het geven van deskundig advies of het verlenen van expertise binnen een bepaald vakgebied door een onafhankelijke partij, beperkt in tijd, en waarbij de dienst in hoofdzaak betrekking heeft op advies.” Hoofdprincipe blijft dat taken binnen de overheid worden uitgevoerd, tenzij onderbouwd wordt dat uitbesteding efficiënter of meer aangewezen is. De bindende richtlijn bij de inzet van consultancy binnen de Vlaamse overheid bestaat uit het drieluik afweging, registratie en rapportering. Elke entiteit voert een opportuniteitstoets uit alvorens een consultancy-opdracht in de markt te zetten of af te nemen van een raamovereenkomst. Deze opportuniteitstoets maakt deel uit van het dossier dat aan de inspectie van Financiën wordt voorgelegd. Elke entiteit registreert consultancy-opdrachten zorgvuldig middels specifieke boekhoudkundige rekeningen. De Vlaamse overheid rapporteert transparant over de consultancy-uitgaven via het consultancyregister.